河南三煤一鋼僵尸企業(yè)達(dá)90多家 2017年要解決一半
截至目前，河南省國(guó)企改革取得了哪些成效？今年又將有哪些新舉措？新特點(diǎn)？新突破？5月14日，河南省國(guó)資委主任李濤做客河南衛(wèi)視《對(duì)話中原》，就上述問(wèn)題做出解答。
在2016年中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，河南省陸續(xù)出臺(tái)了被稱為“1+N”的系列國(guó)企改革的實(shí)施意見(jiàn)。河南國(guó)資委在全省范圍內(nèi)推動(dòng)深化國(guó)企改革這項(xiàng)工作中，首先抓住重，就是從工業(yè)企業(yè)著手，特別是在河南舉足輕重的三煤一鋼著手。國(guó)資委把這些工作分成了14個(gè)專題：有法人治理結(jié)構(gòu)的完善、混合所有制的推進(jìn)、化解產(chǎn)能、去僵尸（企業(yè)）、去杠桿，也包括國(guó)企黨的建設(shè)的加強(qiáng)等14大項(xiàng)，覆蓋了整個(gè)工作。在這14個(gè)專題基礎(chǔ)上，組建9個(gè)專題工作組，系統(tǒng)三煤一鋼等工業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。
化解產(chǎn)能方面，李濤介紹，今年大體上還是兩千萬(wàn)噸煤炭的化解產(chǎn)能，這個(gè)任務(wù)90%是省屬三煤：平煤、能化和鄭煤。
企業(yè)剝離辦社會(huì)職能工作方面，四供一業(yè)（供水、供電、供氣、供暖和物業(yè)）要全部轉(zhuǎn)向社會(huì)化供給。
去除僵尸企業(yè)方面，李濤透露，省屬的僵尸企業(yè)有168家，以三煤一鋼為重點(diǎn)，三煤一鋼占90多家。這些企業(yè)在2017年要按一半解決。要通過(guò)清算注銷、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)重組和重組兼并多種方式實(shí)現(xiàn)解決一半。我們爭(zhēng)取用三年時(shí)間給它徹底解決了。
去杠桿的工作對(duì)省屬企業(yè)、特別是對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)來(lái)講，主要是降低債務(wù)，重點(diǎn)是要保資金鏈安全。2016年打資金鏈保衛(wèi)戰(zhàn)，2017年將在資金鏈安全基本上有所保證情況下，研究企業(yè)負(fù)債率的下降。去杠桿的內(nèi)容和手段主要是債轉(zhuǎn)股。
全方位推動(dòng)混合所有制改革，要求在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大戶數(shù)，并且擴(kuò)大混改的途徑，例如戰(zhàn)略合作，吸引外資等。此外，職工持股本身是混改的一個(gè)方面，也是混改的內(nèi)容之一也是個(gè)非常難啃的骨頭。李濤認(rèn)為，它的政策性強(qiáng)，切實(shí)關(guān)系職工的利益、切身的利益，與民生穩(wěn)定密切相關(guān)，所以要非常慎重。
李濤透露，今年在職工持股方面有硬性任務(wù)，在幾大集團(tuán)要落地。到目前為止，還沒(méi)有真正意義上的職工持股，就是堅(jiān)定不移地在三煤一鋼、還有其他幾個(gè)大點(diǎn)的企業(yè)。今年年底之前，必須有職工持股的兌現(xiàn)。再出方案階段就不行了。
另一項(xiàng)國(guó)企改革的重點(diǎn)工作是要大幅度推動(dòng)企業(yè)的重組兼并，一是省屬企業(yè)和省屬以外央企和其他類型的企業(yè)的重組，二是省屬企業(yè)之間的優(yōu)化配置，省屬企業(yè)之間進(jìn)行整體合并和分拆合并，三是非常重要的大集團(tuán)內(nèi)部的各種優(yōu)化重組。
李濤這樣總結(jié)了河南國(guó)企改革的特點(diǎn)：三煤一鋼是改革的重點(diǎn)企業(yè)，是我們啟動(dòng)攻堅(jiān)的重點(diǎn)，國(guó)資委派了4個(gè)工作組，進(jìn)駐三煤一鋼，而且是常年進(jìn)駐；第二個(gè)比較鮮明的特色，就是我們抓得很具體在實(shí)踐中，化解過(guò)剩產(chǎn)能三供一業(yè)移交非常具體，一個(gè)廠子一個(gè)廠子特點(diǎn)、非常實(shí)際，比如化解產(chǎn)能，我們就形成了四位一體的辦法，即省、市、縣和企業(yè)四方都到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面一攬子解決問(wèn)題。
談及對(duì)國(guó)有資本的理解，李濤表示，中央十八大以后，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管以管資本為主。國(guó)有企業(yè)不一定是獨(dú)資，不一定是股權(quán)越高越好、股比越大越好。我們重在是看它的控制力、影響力。就是以較少的資本，四兩撥千斤。能控制更多的社會(huì)資本，能夠形成撬動(dòng)更多的其他資本，這是國(guó)有資本的真正的作用和意義。
對(duì)于河南國(guó)企改革愿景，李濤這樣描繪：第一個(gè)就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化；第二個(gè)產(chǎn)權(quán)多元化，勢(shì)必形成治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作市場(chǎng)化；第四個(gè)就通過(guò)改革，我們要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的優(yōu)化；第五個(gè)我們的監(jiān)管，國(guó)資部門對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管規(guī)范化；最后一個(gè)要實(shí)現(xiàn)黨建的制度化。但是整個(gè)國(guó)企的改革不是一蹴而就的。
來(lái)源：河南衛(wèi)視
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