河南國(guó)企改革：三大省管煤企改組國(guó)控公司
農(nóng)歷雞年前夕，河南省為2017年的國(guó)企改革工作定了調(diào)。1月23日，河南省國(guó)資委召開全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，拋出了一系列即將“動(dòng)手”的方案。
省管企業(yè)啟動(dòng)混改
證券時(shí)報(bào)·e公司記者從河南省國(guó)資委獲悉，2017年河南將啟動(dòng)省管企業(yè)所屬61戶子企業(yè)的混合所有制改革工作，省管企業(yè)管理層次逐步壓縮到三級(jí)以內(nèi)，法人單位壓減200戶左右，企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作全面完成。
根據(jù)計(jì)劃，河南省將在管企業(yè)所屬子企業(yè)的基礎(chǔ)上，嘗試在集團(tuán)公司啟動(dòng)混合所有制改革工作;在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)推行外部董事制度，擴(kuò)大外部董事比例;加快推進(jìn)1060個(gè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交和維修改造工作，有序推進(jìn)省管企業(yè)27萬退休人員社會(huì)化管理、30多個(gè)社區(qū)管理組織移交。
盡管尚未公布61家企業(yè)名單，但會(huì)議明確河南省三家省管煤炭巨頭企業(yè)(河南能源化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、鄭州煤炭工業(yè)有限責(zé)任公司)將改組為國(guó)有資本投資公司、河南投資集團(tuán)將改組為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、河南國(guó)控集團(tuán)改組為綜合性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，并組建具有金融牌照的省級(jí)資產(chǎn)管理公司。
省國(guó)資委將突出監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略定位以及轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的選擇、主業(yè)做強(qiáng)及非主業(yè)做精的思路和舉措、國(guó)有資本投向、重大項(xiàng)目安排等是否符合企業(yè)功能定位3個(gè)重點(diǎn)。尤其是在積極開展資本運(yùn)作方面，將對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類改組改造，探索組建各類國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
此外，會(huì)議還明確，2017年省管企業(yè)要朝著市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的要求相向而行，加強(qiáng)與債權(quán)人協(xié)商，通過資產(chǎn)重組、打折回購、共同設(shè)立發(fā)展基金等方式實(shí)施債務(wù)重組，切實(shí)降低企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿。省管企業(yè)力爭(zhēng)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
同時(shí)，推進(jìn)去產(chǎn)能工作仍是2017年工作重點(diǎn)。會(huì)議明確河南省2017年將完成化解煤炭過剩產(chǎn)能1816萬噸，處置一批僵尸企業(yè)，實(shí)施一批重組整合項(xiàng)目，打造若干專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。
改革已上路
2016年7月，河南省政府就出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，明確要求以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)活力。
此后，河南省管國(guó)企在改革路上動(dòng)作頻頻。
2016年11月，河南能化出臺(tái)深化改革總體方案，提出將集團(tuán)公司總部作為戰(zhàn)略管控中心，重點(diǎn)管理發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)營(yíng)、資源配置、市場(chǎng)布局、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控等重大事項(xiàng)，對(duì)出資企業(yè)依法行使股東權(quán)利，不直接干預(yù)出資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向投資控股型轉(zhuǎn)變。2016年8月，鄭煤集團(tuán)宣布所屬首批18家企業(yè)向社會(huì)公開引入戰(zhàn)略投資。
此外，河南投資集團(tuán)也開始從傳統(tǒng)鋼鐵水泥行業(yè)投資中逐步轉(zhuǎn)手，開始多元化布局。例如2016年11月，河南投資集團(tuán)及其一致行動(dòng)人中原證券(7.970， 0.24， 3.10%)，聯(lián)手雙匯、宇通、建業(yè)、森源電氣(18.890， -0.03， -0.16%)等企業(yè)籌建中原人壽。2017年1月3日，河南投資集團(tuán)與鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;1月9日宣布參股愛碧鷗教育項(xiàng)目等。
而河南省煤炭巨頭之一的平煤神馬集團(tuán)，近兩年更是國(guó)企資本運(yùn)作的典范。目前平煤神馬集團(tuán)已將旗下河南天成環(huán)保科技股份有限公司、平頂山礦益膠管制品股份有限公司、河南神馬華威塑膠股份有限公司、河南天工科技股份有限公司4家公司送入了新三板，集團(tuán)旗下還擁有平煤股份(5.430， -0.03， -0.55%)(601666)、神馬股份(10.250， -0.09， -0.87%)(600810)、易成新能(300080)三家上市公司，位居省管企業(yè)前列。
來源：證券時(shí)報(bào)
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